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大野城市議会
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2021-12-08
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令和3年都市環境委員会 付託案件審査 本文 2021-12-08
令和3年都市環境委員会 名簿 2021-12-08
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大野城市議会 2021-12-08
令和3年都市環境委員会 付託案件審査 本文 2021-12-08
取得元:
大野城市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-28
1: (開会 午前9時58分)
◯委員長
(
井福大昌
) それでは、おはようございます。ただいまから
都市環境委員会
を開会いたします。 12
月定例会
で本
委員会
が
付託
を受けました
案件
は、
指定管理者
の
指定
1件です。
発言
につきましては、着席をしたままで結構ですが、挙手の上、指名されてから
発言
をされますようお願いいたします。 それでは、
審査
に入ります。 第77
号議案
、
指定管理者
の
指定
について(
大野城いこい
の森)を議題といたします。
執行部
の
説明
を求めます。 2:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) おはようございます。
大野城いこい
の森は、
大野城いこい
の森の
管理
に関する
条例
第2条に基づき、
管理
を
指定管理者
に行わせております。現
指定管理業務
は、
コンパスグループ
・
ジャパン株式会社
が
平成
29年度より今年度までの5年間を
業務
受託
しております。
指定管理期間
の満了が間近となりましたことから、現在、
次期指定管理者
の
選定事務
に取り組んでおります。 このたび、
業者
の
公募
並びに
選定委員会
による
審査
を経て、
次期指定管理者
の
候補者
として
ハッピーツリーグループ
を
選定
いたしましたので、来年、
令和
4年度から
令和
8年度末までの5年間の
指定管理者
として
指定
することにつきまして、
地方自治法
第244条の2第6項に基づいて議会の議決を求めるものです。 改めまして、
選定
の経緯について
説明
をいたします。
大野城いこい
の森の
管理
に関する
条例
第3条に基づき、
指定管理者
の
公募
を9月3日から約1か月
間実施
をし、2社から
応募
並びに
業務
の
提案
を受け付けました。その後、
大野城
市
指定管理者候補者検討委員会
及び
大野城
市
指定管理者候補者選定委員会設置要綱
に基づいた
選定委員会
を
設置
し、
応募
2社から提出がありました
業務提案額
・
業務提案書並び
に
プレゼン内容
の
審査
を行いました。 続きまして、
選定委員会
による
評価項目
について
説明
をいたします。
評価項目
は、
指定管理料
の金額に加えて、
指定管理者
としての適性、
施設
の
管理運営計画
、
運営経費計画
、
管理組織体制
、
サービス向上
の
提案
、プレゼンテーション、以上を
評価項目
と設定し、総合的な
評価
を行いました。その結果、
総合評価点
が1位となった
ハッピーツリーグループ
を
次期指定管理者
の
候補者
として
選定
しております。
ハッピーツリーグループ
という
名称
は聞き慣れない
企業名
と思いますが、この
名称
は
共同事業運営体
の
名称
となっており、二つの会社で
構成
をされております。
代表企業
は、
大和ハウスグループ
の
中核企業
でございます
大和リース株式会社
です。また、もう1社の
構成企業
は、
福岡
市に本拠を構えます
安藤造園土木株式会社
です。
大和リース株式会社
は
大阪
市に本社を構えており、
資本金
約217億円、
直近
の
年間売上高
は約2,280億円、全国での
公民連携事業
──公と一緒の
事業
という
意味
でございます、
公民連携事業
の
受注実績
は1,056件ございますとのことです。代表的な
指定管理業務
の
受託実績
としましては、
大阪
市の
大阪
城公園や
鶴見緑地公園
、それから福井県越前市の
武生中央公園
・
日野川河川緑地
、滋賀県大津市の
近江神宮外苑公園
、愛知県豊田市の
鞍ケ池公園
などがございます。 また、
安藤造園土木株式会社
は
資本金
4,800万円、
直近
の
年間売上高
は約8億4,000万円、
造園業
・
土木業
を中心に営業されており、代表的な
指定管理業務
の
受託実績
としましては、
福岡
市博多区にあります
楽水園
や
県営東公園
、同じく
福岡
市城南区にあります友泉亭、
福岡
市
中央
区にあります松風園、それから糸島市の
森林公園真名子木
の
香ランド
などの
指定管理業務
の
実績
がございます。 最後に、
候補者
より
提案
を受けました主な
事業
について
説明
をいたします。
自主企画事業
としましては、
ビギナーズキャンプ講習会
、With
Petsキャンプブース
、
焚き火カフェ
、
大野城アドベンチャー
、
健康増進プログラム
、
カヤック
&SUP(サップ)教室、
キッチンカー
、
バーベキューパーク
&
牡蠣小屋
、ド
ローン操縦体験
、
スケートボードパーク
、
賑わいマルシェ
などの
整備
、
実施提案
がなされております。このほか、
キャンプ場
内におきまして
車両乗り入れエリア
の拡大や
電動キャリアー
の導入、
冬季常設テント
の
設置
、
電源設備
、
暖房器具
のレンタルなどが
提案
されております。
説明
は以上です。 3:
◯委員長
(
井福大昌
)
説明
が終わりましたので、
質疑
を受けます。
質疑
ありませんか。 4:
◯委員
(
松田美由紀
) 今、
指定管理団体
が
ハッピーツリーグループ
で、2社の
共同
という
説明
をいただいたんですけど、実際に
運営
するときっていうのは2社がどういうふうに
運営
していくか、ちょっとイメージが湧かないので、その
説明
をお願いします。
5:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 一応、
大和リース株式会社
さんが
代表企業
となっておられまして、
大野城
市との
契約関係
につきましては
大和リース
さんが前面に立って行うことになります。 ご
質問
にありました
運営
につきましては、全国的な
指定管理
のノウハウを踏まえまして
企画管理運営
を主に
大和リース
さんが担いまして、現地での主な
施設
の
維持管理関係
、それからキャンプディレクターの派遣といったものを
安藤造園土木
が主に担うという報告を受けております。以上です。 6:
◯委員
(
松崎正和
)
ハッピーツリーグループ
、この
名称
というのは
法人登録
とかそういうのはもちろんないんでしょう。よく分からんけれども、工事は
共同企業体
で出てきますけど……、どこと
契約
してるんですか。 7:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 今、
委員
にご
質問
いただきましたように、いわゆるこれは
ジョイントベンチャー
、
共同運営事業体
という形になりますので、法律上の
法人格
というのは有してはおりません。ですので、
共同
で
運営
する民間の組合というような扱いになります。 8:
◯委員
(
松崎正和
) 何か事があったときに、
契約
が
法人
の資格も身分も何も持たない、ある
意味
、架空のような
名称
。それで事故があった場合にはそこを相手にしても……。公の
法人格
がないから、ちょっとその辺がどうなのかよく分からないけど、その辺はどうなんですか。 9:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 今回の
ジョイントベンチャー企業体
につきましては、
構成企業同士
によりましてこの
業務
を
共同
で実施する旨の
協定書
が
業者
間で締結をされております。この
業務履行
につきましては、
構成企業全社
が、今回の場合は2社になりますが、連帯して
責任
を負うことになっております。これは仮に
企業体
が何らかの理由で
企業構成
を解除したとなっても連帯して
責任
を負うことについては、この
事業
が続く限りその
責任
が残るということでございます。以上です。 10:
◯委員
(
松崎正和
) こういうのはあんまり私は見たことがないけれども、ほかの
契約あたり
にも出てくるんですか。 11:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) この
いこい
の森の
指定管理業務
でございますが、
平成
18年度から
指定管理業務
に移行しておりますけれども、その当初の
受託
もこのような
共同運営事業体
が
受託
を行っております。ですので、
実績
としては十分踏まえておるというふうに考えております。 12:
◯委員
(
松崎正和
) 分かりました。 13:
◯委員長
(
井福大昌
) ほかにありませんか。 14:
◯委員
(
井上正則
) 今回の
提案
をお聞きしておりましたら、
キャンプ場
とか
カヤック
とか
スケートボード
とか、非常にいろいろ全国的に展開してるなとは思うんですけど、5年間という形でこういうことをやっていくものの、今の
いこい
の森の
キャンプ場
というのは従来型だったですよね。ということはいろんな
整備
をしてくる。これで5年でまた……。
継続
もありなんですか。ちょっと
一つ継続
があるのかどうか聞きたいんですけど。 15:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 今のご
質問
は、今回は5年間の
指定管理
についてのご審議をお願いしておりますが、さらに先の更新というご
質問
の趣旨でよろしかったでしょうか。 現時点では5年後もまた同じように
提案
型の
審査
をやりたいなというふうに考えておるところでございます。そのときに
継続
してさせることがふさわしいということであれば、引き続きこの
事業者
がする
可能性
も十分考えられるというふうには思っております。以上です。 16:
◯委員
(
井上正則
) では、今回は前期の
コンパスグループ
は入ってるんですか、2社のうちの1社に。 17:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾)
応募
がありました2社のうち選ばれなかった1社は、今ご
質問
にございましたように、現
指定管理者
であります
コンパスグループ
・
ジャパン
でございます。以上です。 18:
◯委員
(
井上正則
) 先ほど
質問
したように
整備
が大きく変わってくる。そうしたときには当然市としての支出とか、その辺の総額的なものが今までとは全然違ってくるんじゃなかろうかと思います。ちょっとその辺をお聞きします。 19:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 今回、こちらの
ハッピーツリーグループ
からいただきました
提案
の
内容
に対する
提案額
は、
年額
が税込みで2,816万円となっております。ちなみにですが、現在の
指定管理料
が
年額
で2,851万8,518円となっておりますので、現在の
指定管理料
より若干ですけれども安くなった上で、先ほど申し上げました
提案事業
が実施されるというふうに考えております。以上です。 20:
◯委員長
(
井福大昌
) よろしいですか。 21:
◯委員
(
井上正則
) はい。 22:
◯委員長
(
井福大昌
) ほかにありませんか。 23:
◯委員
(
松田美由紀
)
先ほど焚き火カフェ
とかいろいろあった中で、
スケートボード
というのは冷たいリンクか何かということなのか、コンクリートでスケボーのようなのか、ちょっと教えてください。 24:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾) 今年、夏のオリンピックでも話題になりました陸上の
スケートボード
の
内容
となっております。一応、
業者
からは、
中央公園
の
駐車場
におきましてそういった
整備
を独自にやって
サービス
を提供したいという
提案
があっております。以上です。 25:
◯委員
(
松田美由紀
) すいません、あともう
一つ
。
前回
、
西洋フード
・
コンパス
に決まったときは、
平成
29年から
令和
3年の5年間のときは、
評価
の
点数
が70.12点だったんですね。それで1位だったんですね。そのときA、B、Cと書いてあって多分3社くらいあったのかなと思うんですけど、今回は
西洋フード
・
コンパス
よりも
ハッピーツリーグループ
のほうが70点台よりもずっと
点数
が高かったんですか。
前回
は69点とか70点とか、どんぐりぐらいだったんですよね。今回は
評価点
にどれぐらい差があったのかだけ教えてください。 26:
◯公園街路課長
(
玉井
大吾)
評価点
は100点満点で、今回
提案
しております
ハッピーツリーグループ
の
評価点
が76.51点になります。ちなみに2位の
事業者
は68.21でございました。以上です。 27:
◯委員長
(
井福大昌
) よろしいですか。 28:
◯委員
(
松田美由紀
) はい。 29:
◯委員長
(
井福大昌
) ほかにありませんか。大丈夫ですかね。 〔「
なし
」の声あり〕 30:
◯委員長
(
井福大昌
) では、ないようですので、
質疑
を終わります。 これより
議員間討議
を行います。 〔「
なし
」の声あり〕 31:
◯委員長
(
井福大昌
)
議員間討議
を終わります。 これより
討論
を行います。 〔「
なし
」の声あり〕 32:
◯委員長
(
井福大昌
)
討論
を終わります。 第77
号議案
、
指定管理者
の
指定
についての採決を行います。 第77
号議案
は、
原案
のとおり決することに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 33:
◯委員長
(
井福大昌
)
異議
なし
と認めます。よって、第77
号議案
は
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、本
委員会
が
付託
を受けました
案件
の
審査
は全て終了いたしました。 これをもちまして、
都市環境委員会
を閉会いたします。お疲れさまでした。 (閉会 午前10時16分)...
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